导读：巴西、南非、印度和中国四国部长代表根本四国团体在9月20日进行会议，列国部长一致认为，应对天气转变挑战必需在可延续成长和全球治理变化的布景下，果断地以《结合国天气转变框架公约》和其《京都议定书》和《巴黎协议》的方针、原则和划定为根本。 根本四国天气转变部长级会议结合声明 2023年9月20日 1. 巴西、南非、印度和中国四国部长代表根本四国团体在2023年9月20日在纽约天气大志峰会时代进行会议，列国部长一致认为，应对天气转变挑战必需在可延续成长和全球治理变化的布景下，果断地以《结合国天气转变框架公约》(以下简称《公约》)和其《京都议定书》和《巴黎协议》的方针、原则和划定为根本。会议由巴西情况与天气转变部长玛丽娜 席尔瓦密斯主持，出席会议的有南非共和国丛林、渔业和情况部部长芭芭拉 克里西密斯、中国生态情况部副部长赵英平易近师长教师和印度常驻结合国副代表拉温德拉年夜使。 2. 部长们熟悉到，天气转变是我们所处时期最年夜的挑战之一，应对这一挑战需要推动可延续成长，调动全人类的资本，解决国度内部和国度之间的布局性不服等，同时为向低碳和蔼候韧性社会公道转型摊平道路。 3. 部长们深切存眷单边主义、商业庇护主义和国际合作支离破裂的趋向有损信赖，进而危和富有大志的天气步履，许诺将增强和深化根本四国的带领力和结合步履，旨在削减温室气体排放、晋升顺应天气转变、加强leyu����.txt抵抗天气转变晦气影响的韧性、增进不受阻碍的手艺让渡并加强科学的天气常识，特殊是经由过程在成长中国度缔造当地价值和晋升本地能力。 4. 部长们催促国际社会连合一致，配合站出来，联袂应对天气转变。他们指出，实现结合国可延续成长方针(SDGs)必需成为国际社会的焦点优先事项，由于2030年可延续成长议程供给了社会、经济和情况的一揽子系统性持久解决方案，以应对天气转变的复杂性。他们强调，社会经济挑战给成长中国度带来了系统性风险，为实现《公约》终究方针和其《巴黎协议》持久方针，必需解决这些风险。他们呼吁全球连合一致，确保没有一个国度、地域或小我落伍。他们重申，根本四国愿为应对天气挑战尽最年夜尽力作出进献并与所有国度睁开合作。 5. 为打破天气步履的惰性，部长们赞成经由过程加强根本四国的带领力，为《公约》第28次缔约方年夜会(COP28)到第30次缔约方年夜会(COP30)和以后的根本四国合作提出新的愿景，此中包罗：一是增强根本四国在国际天气转变议程上调和，聚焦《公约》下多边天气轨制；二是充实操纵列国的科学和学术对话；三是拓展在实行可延续成长和项目上的结合步履与合作。 6. 部长们强调，虽然在全球经济阑珊和经济苏醒期间面对着庞大的成长挑战和消弭贫苦的压力，但根本四国将继续以身作则，在可延续成长要务布景下，揭示其天气步履最高大志： 巴西在2023年重归国际议程，将应对天气转变作为巴西当局的优先事项，同时尽力消弭饥饿、贫苦和不服等。巴西果断地致力在增强多边主义，在亚马逊城市贝伦申办COP30。同时，在现有最好科学警示的紧急感和严重性的鞭策下，巴西提出在2023年8月在贝伦举行亚马逊峰会。贝伦宣言是有史以来第一份熟悉到亚马逊临界点风险的政治文件。自卢拉总统上任以来，巴西已作出 零毁林 许诺，同时从头启动亚马逊基金和 预防和节制亚马逊正当丛林砍伐步履打算 (PPCDAm)，和天气转变部际委员会(CIM)，该委员会已决议更新巴西国度自立进献至最初在2015年提出的绝对程度。更新后的国度自立进献即，相较2005年，2025年国度减排方针将前从37%提高至48%，在2030年前从50%提高至53%。2023年8月，巴西当局公布了一项全经济规模的 生态转型打算 ，以巩固巴西对将来经济增加、社会包涵和情况庇护愿景。新当局在朝的前八个月，巴西丛林砍伐量削减了48%，仅此一项就避免了约2亿吨碳排放。在致力在配合但有区分的责任和各自能力原则的同时，巴西也清晰地熟悉到本身对最懦弱国度一样负有分歧的责任，并将充实实行本身的职责。 南非在尽力应对贫苦、不服等和掉业这三重挑战布景下，以其《国度成长打算》、公道转型国度框架和针对天气顺应和减缓的具体计谋、立法和律例为指点。南非正在制订一项周全的顺应投资打算，以肯定实行国度天气转变顺应计谋的优先办法。南非已制订海洋和海岸顺应打算，和所有处所当局的顺应部分打算和风险和懦弱性评估。南非已完美公道能源转型投资打算(JET-IP)，其议会正在最后敲定天气转变法案。南非今朝正在实行一系列减缓天气转变的干涉干与办法，鞭策实行其低排放成长计谋，包罗分派部分减排方针。在政策鼎新和改良能源平安与获得方面展开年夜量工作，并在扩年夜可再生能源摆设方面获得了进展。JET-IP概述了实现脱碳方针所需的庞大投资范围和性质。按照该打算，南非在将来五年将需要约980亿美元投资，以实现部门公道转型和其国度自立进献中的大志方针。该打算还包罗投本钱地绿色氢能和电动汽车出产和当地经济以提高技术和实现经济多样化。这一火伴关系为向成长中国度公道转型供给资金撑持开辟新的立异模式供给了机遇。 印度展现了其多边主义精力，呼吁二十国团体国度采纳扶植性立场应对天气转变。印度还催促，天气步履的大志必需与天气资金和手艺让渡的步履相匹配。在向列国发出这一号令时，印度提出了 统一个地球、统一个家园、统一个将来 的愿景，旨在增强国际合作，配合应对天气转变等全球性挑战。印度已逾额完成了国度自立进献许诺之一，即40%的电力装机容量来自非化石燃料，比许诺时候提早了近九年。印度正在按打算实现其他国度自立进献方针。印度今朝正在实行 国度绿色氢能打算 ，方针是到2030年实现年产量500万吨。印度继续对峙，将温升幅度保持在《巴黎协议》划定程度内的全球碳预算是一种有限资本，所有缔约方都应公允获得。因为发财国度对全球碳预算的利用跨越了其公允份额，应带头采纳大志勃勃的天气步履，包罗减排，并按照《公约》和《巴黎协议》划定，向成长中国度供给实行手段撑持。 中国高度正视应对天气转变，制订了 1+N 政策系统，致力在积极稳妥推动碳达峰碳中和。2021年，中国的碳强度比2005年降落50.8%。中国优先成长非化石能源。中国非化石能源发电装机容量跨越14亿千瓦，占总装机容量的51%以上。中国供给了全球50%的风电装备和80%的太阳能发电装备，为下降全球可再生能源本钱作出了凸起进献。中国新能源汽车保有量跨越1600万辆，占全球一半以上。中国成立了全球笼盖温室气体排放范围最年夜的碳市场。中国自动顺应天气转变，采纳多种办法加强生态系统碳汇能力，丛林笼盖率和蓄积量持续30年连结 双增加 。中国公布将经由过程南南合作鼎力撑持成长中国度绿色低碳成长，住手在海外新建燃煤发电项目，以现实步履应对天气转变。 7. 部长们强调根本四国团体对所有其他成长中国度的有力许诺和连合立场，包罗在 77国团体和中国 下展开更合作无懈。他们重申对古巴作为 77国团体和中国 轮值主席的撑持，旨在增强团体连合，保护所有成长中国度的配合好处。 8. 部长们强调《公约》是应对天气转变首要多边渠道。部长们许诺，根本四国将全力撑持巴西将来担负将在2025年在亚马逊地域帕拉州首府贝伦市进行的COP30主席。他们还全力撑持阿拉伯结合酋长国担负将在2023年11月30日至12月12日在迪拜进行的COP28主席国。他们强调，COP28初次全球清点(GST)功效对增强国际合作和为列国以自立决议的体例更新和增强其国度自立进献供给信息相当主要。他们等候在2025年进行的COP30上在《巴黎协议》下提交第二轮国度自立进献。他们许诺将配合尽力，确保COP28到COP30的《公约》多边历程可以或许为连合国际社会、增强实行《公约》和其《巴黎协议》供给平台。他们还强调COP28获得富有大志、公允、务实、周全和均衡功效的主要性，包罗初次全球清点、运行新的损掉与侵害基金、新的集体量化资金方针会商获得进展、经由过程强有力的全球顺应方针框架、和实行减缓大志和实行工作方案，并经由过程公道转型路径的工作方案。他们强调，COP28的各个方面都应偏重在经由过程增强实行手段来填补实行的缺口。 9. 部长们强调了营建国际有益情况对加强全球天气步履的主要性，同时答应列国按照配合但有区分的责任和各自能力原则，斟酌分歧国情，提交反应其最高大志的新一轮国度自立进献和展现相对此前国度自立进献的前进。他们进一步强调，全球金融架构火急需要周全转型和现代化，包罗对多边开辟银行进行系统鼎新，使其合适撑持可延续成长、生态转型和公道、公允转型的目标。他们暗示有需要解决对投资成长中国度投资的风险规避偏向，有需要优先斟酌赠款撑持，有需要年夜幅下降所有成长中国度的本钱本钱，由于今朝的假贷本钱和前提使得包罗根本四国在内的世界年夜大都生齿没法取得多边撑持。 10. 部长们催促发财国度遵照公允、配合但有区分的责任和各自能力的原则，扩年夜晋升本身天气步履实现天气中和且不再推延，并向成长中国度供给新的、额外的、延续的、可猜测的、足够的和和时的资金撑持。他们强调成长中国度需要数万亿美元，优惠贷款对成长中国度疏解财务窘境很主要。他们进一步催促发财国度实行其还没有兑现的天气出资义务，包罗实现到2020年每一年告急结合调动1000亿美元的方针并延续至2025年，到2025年将其向成长中国度供给的用在顺应天气转变的集体资金从2019年的程度最少翻倍，并尽早提出明白的线路图，同时许诺一个新的集体量化方针，该方针应远跨越每一年1000亿美元的最低尺度，并为损掉和侵害资金放置和基金供给资金。他们回首相干陈述指出，成长中国度每一年需要数万亿美元用在减和缓顺应步履，并且因为不公允、打劫性商业条目和汗青和现行的非收益性原材料出口依靠等身分，估计每一年有2万亿美元资金流动身展中国度，支持了发财国度的成长。部长们还关心地留意到，最近几年来发财国度的化石燃料出产和消费年夜幅增添，并鼓动勉励发财国度加快率先慢慢裁减本国的化石燃料出产和消费。 11. 他们暗示果断否决变相限制国际商业的单边、强迫性办法，并呼吁所有合作火伴为尽力追求合作解决方案和火伴关系，增进可延续产物和办事的出产和商业准入。部长们承认发财国度在其国内为脱碳所作出的尽力和获得的部门功效。但是，他们强调，在国际上，发财国度有选择性的、不充实的、凡是无效的步履侵害了决定信念，进而使科学脱碳集体步履的速度和范围遭到侵害，这向我们指出更年夜许诺和有用履行的需要性。他们强调，我们需要冲破已有功效，以获得需要的功效。 12. 根本四国部长们决心在所有国度之间成立信赖，许诺扩年夜、深化和多样化列国的配合尽力，鞭策强化全球治理系统并晋升其有用性，以增强《公约》和其《京都议定书》和《巴黎协议》下既有的原则和方针的实行。他们暗示将果断致力在营建一个有益在可延续成长的国际情况，这将有助在包涵的、公允的全球决议计划历程，有用代表人类的集体聪明和成长意愿，以实现配合繁华。 供稿 | 生态情况部应对天气转变司 编纂 | 宋祥 审核 | 秦超 原题目：根本四国天气转变部长级会议结合声明

附全文|《邢台市空气质量延续改良步履打算实行方案》政策解读