11月16日，上海市水务局发布《上海市排水“十四五”计划》。《计划》以防汛平安保障和水情况改良为主线，以“补短板、强监管、升能级”为工作基调，经由过程“绿、灰、蓝、管”多措并举，出力晋升防汛平安保障能力和初雨面源污染削减能力，让排水行业更好地支持经济社会高质量成长，提高人平易近大众的取得感、幸福感和平安感。 11月16日，上海市水务局发布《上海市排水 十四五 计划》。《计划》以防汛平安保障和水情况改良为主线，以 补短板、强监管、升能级 为工作基调，经由过程 绿、灰、蓝、管 多措并举，出力晋升防汛平安保障能力和初雨面源污染削减能力，让排水行业更好地支持经济社会高质量成长，提高人平易近大众的取得感、幸福感和平安感。 《计划》提出，到 十四五 末，根基建成与上海经济社会成长相顺应的现代排水保障系统，尽力实现 防汛排水平安靠得住、污水治理周全晋升(能力和程度)、排水治理智能高效 的方针。要求 十四五 期末，新增污水处置范围约280万立方米/日；新增污泥处置范围约364吨干基/日，总范围约1840吨干基/日；强排系统早期雨水调蓄举措措施达标率30%摆布；城镇雨水排水能力达3-5年一遇面积到达25%摆布、中间城到达35%摆布。具体详情以下： 上海市水务局关在印发《上海市排水 十四五 计划》的通知 沪水务〔2021〕778号 各区水务局(海洋局)、局属各单元、局机关遍地室、城投水务团体： 《上海市排水 十四五 计划》已在2021年9月16日经局党组会审议经由过程，现印发给你们，请遵循履行。 特此通知。 上海市水务局 2021年11月12日 (此件自动公然) 上海市排水 十四五 计划 目 录 1、 十三五 回首 (一)首要成效 1、出力推动雨水排水举措措施扶植和提标，平安保障能力延续晋升 2、出力推动水泥气同治和早期雨水治理，污水处置程度延续提高 3、出力推动排水行业邃密化治理，公共办事与治理效能延续晋升 (二)首要问题 1、防汛安保能力亟需提高 2、污染节制系统有待完美 3、办事治理效能尚需进级 2、 十四五 面对情势 (一)落实国度计谋，支持城市能级晋升的新任务 (二)响应人平易近等候，晋升城市平安情况的新要求 (三)顺应行业情势，引领排水办事程度的新晋升 3、 十四五 整体思绪 (一)指点思惟 (二)根基原则 (三)计划方针 (四)计划指标 4、 十四五 重点使命 (一)排水举措措施高标配套，支持城市成长 1、污水厂新扩建工程 2、污泥处置措置工程 3、早期雨水治理工程 4、雨水系统扶植工程 5、绿色根本举措措施扶植 6、晋升再生水操纵程度 (二)排水系统提质增效，晋升保障能力 1、连通督工程 2、管网完美工程 3、厂站举措措施更新革新 4、排水管道检测维修工程 5、污水厂进水浓度晋升 (三)排水治理强化效能，晋升治理程度 1、强化计划引领，推动计划落地 2、增强科学研究，晋升聪明保障 3、完美治理机制，晋升运维程度 4、健全平安责任，增强监视治理 5、完美措置机制，增强热线治理 (四)办事重点区域，落实国度计谋 1、强化海绵城市扶植，助力临港新片区高程度开放 2、试点区域联防联治，支持长三角生态示范区绿色成长 3、晋升排水保障能力，支持虹桥商务区扶植国际开放关键 4、多措并举 +生态 ，支持崇明扶植世界级生态岛 5、品质晋升支持五个新城高程度扶植 5、保障办法 (一)依法落规 (二)部分协同 (三)行业监管 (四)公家介入 附件1. 上海市排水 十四五 计划指标界说 1、 十三五 回首 十三五 期间，上海市排水行业当真体会习近平新时期中国特点社会主义思惟、积极贯彻党的十九年夜精力，依照市当局印发的《上海市水污染防治步履打算实行方案》等文件要求，以 聚焦平易近生、保障平安、改良情况 为重点，经由过程 消弭空白、提标控污；厂网同步、泥水同治；建管并举、重在治理 等办法，进一步完美城镇防汛安保和水情况治理系统，为本市经济社会成长做出了主要支持和凸起进献。 （一）首要成效 1、出力推动雨水排水举措措施扶植和提标，平安保障能力延续晋升 十三五 时代，连系中间城建成区排水系统空白区消弭和城市更新配套需求，鼎力推动排水系统扶植和提标革新。针对消弭中间城建成区空白点，完陈规划新建的28个雨水排水系统，根基实现中间城建成区排水系统全笼盖。针对已建排水系统完美，进行提标革新的5个项目中，桃浦、龙水南、汉阳二期等3个项目开工扶植，新临平泵站在选址控规调剂阶段，年夜名泵站项建书评审待批。针对郊区计划新建16个雨水排水系统，建成11个，在建1个，4个处在前期研究阶段。另外，积极推动姑苏河深层排水调蓄管道系统工程实验段扶植，苗圃和云岭综合举措措施开工扶植。 十三五 末本市新增雨水泵排能力约738立方米/秒，中间城建成区约16%的面积到达3-5年一遇排水能力，全市建成区根基不低在1年一遇排水能力，排水能力获得较年夜晋升。 2、出力推动水泥气同治和早期雨水治理，污水处置程度延续提高 全力推动污水处置和污水厂污泥处置措置等工作，根基实现水、泥、气同治。完成泰和、虹桥、安亭等17座污水厂新、扩建工程，新增污水处置范围116.3万立方米/日（与2015年末比拟）；关停主城区闵行、龙华、泗塘、曲阳、长桥、桃浦、天山等7座污水厂，关停范围45.65万立方米/日，净增污水处置范围70.65万立方米/日，逾额完成 十三五 末新增污水处置范围60万立方米/日的方针。完成石洞口、竹园、白龙港等31座污水厂提标革新工程，至2020年末，本市城镇污水厂出水水质周全到达一级A和以上尺度，城镇污水处置总范围到达840.3万立方米/日，本市城镇污水处置率为96.7%。 全力推动建成区管网配套、早期雨水治理和雨污混接革新。至2020年末，全市完成1728个直排污染源截污纳管与542千米污水管网扶植。完成年夜定海、新宛平和年夜连络统调蓄池扶植，新增调蓄容积1.76万立方米。根基完玉成市分流制地域雨污混接查询拜访工作，完成4200余个小区和1.7万余个市政、企事业单元、沿街商户和其他混接点混接革新工程。完成34座市属泵站、20座区属泵站截污举措措施革新。 完成中间城石洞口污泥完美工程、石洞口污泥二期、白龙港污泥二期、竹园片区污泥扩建、虹桥污水厂和泰和污水厂污泥干化工程等6个污泥处置项目；完成郊区浦东临港、嘉定、松江、奉贤、崇明陈家镇、崇明城桥、金山等7个污泥处置项目，至2020年末，新增举措措施范围602.4 吨干基/日（与2015年末比拟），全市污泥总举措措施范围到达1476 吨干基/日，污水厂污泥无害化处置措置率为100%。完成长宁、浦东、杨浦、闵行、宝山、青浦、金山、松江、奉贤、崇明、嘉定等12座通沟污泥处置举措措施项目，至2020年末，新增举措措施范围17.5万吨/年，全市举措措施范围总计21万吨/年。 加速推动污水厂年夜气污染物治理举措措施扶植。完成主城区白龙港、竹园1、竹园二和石洞口等4座污水处置厂，和郊区金山、青浦、嘉定、松江、奉贤等19座污水处置厂的年夜气污染物治理工程，污水处置厂周全到达《城镇污水处置厂年夜气污染物排放尺度》（DB31/982-2016）厂界一级尺度。 3、出力推动排水行业邃密化治理，公共办事与治理效能延续晋升 晋升运行调剂能力，制定白龙港、竹园和石洞口区域污水系统整体运行调剂方案、泵站优化调剂方案，指点经由过程精准运行调剂办法晋升干线安稳输送能力，并进一步挖潜污水厂内部处置能力，削减结尾溢流缓和解局部地域排水不顺畅问题。 推动管道维涵养护工作，在国度尺度的根本上，晋升排水管道养护尺度，推动排水管道养护功课体例改变，增强排水管道检测和修复力度。至2020年末，共完成雨水口截污挂篮安装6.5万座、雨水口更新革新6万座；完成排水主管检测6095千米、排水主管修复468千米和道路积水改良工程65千米；完成老旧泵站年夜点窜造38座，除臭革新58座。 增强信息化保障，按期复核、弥补和更新行业数据库内排水举措措施根本数据；推动构成运行信息全搜集、运行状况全显示、运行监管全笼盖的监测收集，慢慢提高运行调剂能力。 强化运维监视查核，初步成立了市、区两级 厂、站、网 全进程和 水、泥、气 全笼盖的监视治理系统；研究调剂城镇污水和污泥处置运行指标，公道提高运行负荷；研究完美当局采办办事和谈的相干查核机制，鼓励污水处置企业自动作为，晋升当局监视治理的杠杆感化。 增强法制计划科技引领，制订《上海市排水与污水处置条例》；完成《上海市污水处置系统和污泥处置措置计划（2017-2035年）》《上海市城镇雨水排水计划（2020-2035年）》（以下简称 雨水2035计划 、 污水2035计划 ）等市级排水系统计划的编制；制订3项处所尺度和4项尺度化指点手艺文件，展开10余项科学研究，指点排水举措措施扶植和行业成长。 （二）首要问题 十三五 时代，全市排水行业成长在城镇防汛安保和水情况治理系统等方面获得了显著成就，但对标国际进步前辈城市最高尺度、最好程度和高质量成长、高品质糊口要求，还存在必然差距，首要表示在以下三个方面： 1、防汛安保能力亟需提高 最近几年来，受全球天气转变影响，本市蒙受灾难性气候的频率、强度较着增添。对比国度、行业相干文件和规范要求，本市中间城建成区到达3-5年一遇排水能力面积约16%，排水系统尺度偏低，加上泉源径流节制能力不足、与河网除涝举措措施跟尾不敷，防汛平安保障能力需进一步提高。 2、污染节制系统有待完美 2020年末本市城镇污水处置率为96.7%，河流水情况质量有所好转，但现有污水处置能力距本市污水系统计划方针有较年夜差距，近况范围没法知足 1.5倍日均污水量不变达标 和将早期雨水纳到污水系统进行污染治理的需求，降雨时代污水厂溢流、泵站放江污染和区域排水不顺畅现象仍未杜绝。别的，中间城区污水系统削峰调蓄能力和污水片区互连互通不足，厂站网一体化运行调剂能力有待提高。臭气和噪音治理较为亏弱，水、泥、气、声同步治理系统需要进一步完美。 3、办事治理效能尚需进级 本市排水举措措施量和办事规模在慢慢扩增，市区两级治理体系体例下，一体化治理机制尚不健全；部门举措措施扶植年月较久，举措措施老化、布局性缺点等问题凸起；排水户等排水泉源举措措施管控体系体例机制有待完美，室第小区、工业园区等自建、自管举措措施运维养护机制和尺度需进一步规范，巡查查抄工作需进一步晋升；排水行业治理聪明水平、邃密化能力，数据阐发和利用程度有待加强；排水举措措施效能需要进一步挖潜，行业支持城市范围和能级提高的办事效能尚需进级。 2、 十四五 面对情势 （一）落实国度计谋，支持城市能级晋升的新任务 当前，上海已站在新的汗青出发点上，承载着中心的厚望、人平易近的等候。习总书记考查上海时指出 上海要更好为全国鼎新成长年夜局办事，鞭策经济高质量成长，鞭策鼎新开放向纵深成长，深化社会治理立异，提高党的扶植质量和程度 。贯彻落实总书记考查上海主要讲话精力，需要果断不移推动鼎新开放再动身，实行好中心交给上海的 三年夜使命一年夜平台 ，周全晋升城市能级和焦点竞争力。同时，国务院批复的 上海2035 城市总规，提出尽力把上海扶植成为立异之城、人文之城、生态之城，出色的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际年夜都会。 上海滨江临海，是典型平原感潮河网地域，易受台风、暴雨、飞腾、洪水的多重影响。最近几年来，受全球天气转变和海平面上升影响，暴雨等极端气候对社会治理、城市运行和人平易近出产糊口造成较年夜平安隐患，暴雨积水现象时有产生；城市道源污染负荷高，污水处置系统雨天水量应对能力不足，对河流水情况造成较年夜影响，部门河流 逢雨易黑 。排水举措措施作为保障城市平安的主要根本举措措施，亟需晋升保障城市生态情况和生命线不变运行的能力，提高城市韧性，为上海晋升城市能级，履行国度计谋，实现 上海2035 城市总规成长要求供给坚实保障。 （二）响应人平易近等候，晋升城市平安情况的新要求 十八年夜以来，习近平总书记屡次就诊水颁发主要讲话，明白提出了 节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力 的治水方针，强调要从改变天然、征服天然转向调剂人的行动、改正人的毛病行动；同时要求在晋升城市排水系统时要优先斟酌把有限的雨水留下来，要优先斟酌更多的操纵天然气力排水，扶植天然积压、天然渗入、天然净化的 海绵城市 。别的，国外发财城市也供给了三方面鉴戒：一是以报酬本、风险治理。环绕市平易近紧密亲密存眷的河流水质改良和城市排水平安等焦点方针，随机应变、科学制订尺度。二是灰绿融会、延续成长。国际年夜都会雨洪治理成长，年夜多按照本身水文前提和城市资本特点，履历了从量到质，终究量质并举，倡导绿灰蓝连系的可延续成长策略。三是软硬连系、综合治理。综合采取工程性办法和非工程性办法组合的体例，鞭策排水工作成长。 颠末多年的成长，本市已成立了较为完美的城镇防汛安保和水情况治理系统，整体顺应了本市经济社会的可延续成长需求。但超年夜城市资本和情况束缚愈来愈强烈，之前以灰色举措措施扶植为主、为重的传统成长模式已不顺应今朝的成长趋向。新时期排水工作的鼎新成长，必需加速改变治水思绪，处置好 水 成长与经济社会成长的关系、 水 与生态系统中其他要素的关系、 水 系统中分歧 水 的关系，顺从天然纪律，顺应超年夜城市成长纪律，晋升成长理念，经由过程 蓝、绿、灰、管 多措并举，对峙水、泥、气、声同治，尽力走出一条合适上海城市成长特点的排水扶植新门路，让人平易近大众糊口得更平安、更安心、更夸姣。 （三）顺应行业情势，引领排水办事程度的新晋升 最近几年来，国度部委陆续发布《关在做好城市排水防涝举措措施扶植工作的通知》《水污染防治步履打算》《城市黑臭水体整治工作指南》《城镇污水处置提质增效三年步履方案（2019-2021年）》《城镇糊口污水处置举措措施补短板强弱项实行方案》等主要文件，并修订了室外排水设计规范，发布了《中华人平易近共和国长江庇护法》，对水平安、水资本、水情况、水生态等相干工作做了具体摆设和规范，构成了推动水平安晋升和水情况治理的线路图，明白提出要构建、完美城镇排水防涝系统，行业成长慢慢向邃密化治理、提质增效聚焦。 本市排水行业扶植和治理工作必需对峙落实国度相干要求，对峙 以报酬本、尊敬天然、平安为先、功能融会、科技引领 的计划理念，进一步强根本、补短板、重治理，提高排水系统运行效能，晋升排水邃密化聪明化治理程度，使排水行业成长加倍顺应新的成长态势。 3、 十四五 整体思绪 （一）指点思惟 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜以来历次全会精力，深切贯彻习近平总书记考查上海和在浦东开辟开放30周年庆贺年夜会上主要讲话精力，环绕 节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力 治水思绪、 幸福河 主要阐述、长江年夜庇护国度计谋，对峙 绿水青山就是金山银山 ，深切践行 人平易近城市人平易近建、人平易近城市为人平易近 等主要理念，以防汛平安保障和水情况改良为主线，以 补短板、强监管、升能级 为工作基调，经由过程 蓝、绿、灰、管 多措并举，出力晋升防汛平安保障能力和初雨面源污染削减能力；经由过程泉源节制、厂站网一体化，污水处置能力和程度周全晋升，为水情况质量改良助力；经由过程科技立异、 放管服 鼎新，排水治理根基实现智能排水，让排水行业更好地支持经济社会高质量成长，提高人平易近大众的取得感、幸福感和平安感。 （二）根基原则 以报酬本。安稳建立以人平易近为中间的成长思惟，知足人平易近对夸姣糊口的神驰。 对标一流。重视对标国际进步前辈程度，计划尺度与国际进步前辈城市相当、国内领先，确保防汛平安和水情况质量。 系统治水。由重视结尾治理向系统治理改变，经由过程泉源削减、进程节制和结尾处置，全进程、全方位展开治理。 提质增效。推动排水举措措施革新和扶植，补齐排水系统短板，健全排水治理长效机制，实现排水系统提质增效。 智能排水。重视邃密化治理，扶植一网式排水系统运管平台，实现智能排水。 （三）计划方针 到 十四五 末，根基建成与上海经济社会成长相顺应的现代排水保障系统，尽力实现 防汛排水平安靠得住、污水治理周全晋升（能力和程度）、排水治理智能高效 的方针。 （四）计划指标 对接 上海2035 城市总规，遵守方针导向、聚焦重点、科学前瞻、分期实行的原则，排水 十四五 计划指标包罗水平安、水情况、水资本和水治理四类，共9项，此中束缚性指标有城镇污水处置率、城市糊口污水集中搜集率、排水污泥无害化处置措置率和排水管道无缺率等4项，其余为预期性指标。 4、 十四五 重点使命 （一）排水举措措施高标配套，支持城市成长 1、污水厂新扩建工程 延续晋升污水搜集处置能力，推动污水处置厂新建和扩建， 十四五 期末，新增污水处置范围约280万立方米/日。 实行中间城竹园污水处置厂四期（含50万立方米调蓄池）、泰和污水厂扩建工程、白龙港污水处置厂扩建三期工程扶植，当令启动白龙港区域干线污水调蓄池扶植，新增调蓄范围约50万立方米，中间城区旱天不溢流，根基解决雨天溢流。 推动郊区污水处置厂新扩建工程，别离是浦东新区海滨、临港等污水厂；嘉定区公共、安亭、南翔等污水厂；青浦区西岑污水处置厂（原0.25立方米/日撤除）；松江区松申、松东、松西、松江等污水厂；金山枫泾；崇明区堡镇、陈家镇、长兴、新河和东同等污水厂；当令启动奉贤西部污水厂扩建和江桥污水厂新建工程，根基解决郊区污水处置能力缺口问题。 2、污泥处置措置工程 实行污水厂污泥处置措置工程。连系污水处置厂新建、扩建项目，同步实行污泥干化工程，完成各区污泥自力燃烧或与垃圾系统燃烧举措措施扶植，推动燃煤电厂污泥掺烧，在实现污水处置厂污泥老港 零填埋 的根本上，慢慢措置老港暂存库和白龙港厂内暂存库存量污泥。至 十四五 末，新增污泥处置范围约364吨干基/日，总范围约1840吨干基/日。 中间城配套竹园污水厂四期新建工程，同步实行竹园四期污泥干化举措措施；配套泰和污水厂扩建工程，同步实行泰和污泥干化举措措施；配套白龙港污水处置厂三期工程，同步实行干化燃烧工程。郊区完成浦东新区干化燃烧举措措施，原深度脱水举措措施作为应急备用；嘉定区完成安亭干化举措措施，新建自力燃烧举措措施；青浦区完成自力燃烧举措措施。奉贤区计划新增电厂掺烧范围，保存近况垃圾协同燃烧举措措施；青浦区计划新增电厂掺烧范围；松江区计划新增电厂掺烧范围和垃圾掺烧范围；金山区新增垃圾掺烧处置范围；崇明区计划新建长兴、陈家镇污泥干化举措措施，新增污泥协同燃烧范围。 推动通沟污泥处置措置工程。落实举措措施计划用地，扎实推动浦东、嘉定、虹口、普陀、静安、黄浦、徐汇等区7座通沟污泥处置举措措施扶植，范围约10.5万吨/年，至 十四五 末，根基实现通沟污泥处置站 一区一站 结构，总范围约31万吨/年。 3、早期雨水治理工程 建成桃浦厂、龙华厂、天山厂、曲阳厂、泗塘厂和长桥厂等六座污水处置厂初雨调蓄工程，推动后续提标工程；扶植龙华排水调蓄工程，连系桃浦科技城、年夜名、张华浜东、九星、龙阳等雨水泵站扶植，实行初雨调蓄池工程；扶植一批水情况敏感排水泵站早期雨水调蓄池，削减相干排水系统初雨对河流水情况影响；建成姑苏河深层排水调蓄管道系统工程实验段，加速后续工程前期工作，并当令启动。估计 十四五 期末，强排系统早期雨水调蓄举措措施达标率30%摆布。 4、雨水系统扶植工程 增强本市雨水系统扶植，提高排水能力。推动中间城桃浦科技聪明城焦点区、龙水南、汉阳二期、杨盛东等16个雨水排水系统扶植，新增约230立方米/秒排水能力。推动宝山、闵行、浦东等7个郊区雨水排水系统扶植；崇明连系沿江高铁、城桥西侧、庙镇、地铁小镇等地域开辟扶植，增强管网完美弥补，新增约100立方米/秒排水能力。 5、绿色根本举措措施扶植 为提高已建排水系统排水能力，根据 雨水2035计划 中 蓝、绿、灰、管 多措并举的理念，连系海绵城市扶植、城市更新，有序推动泉源绿色根本举措措施扶植，完成30%摆布绿色根本举措措施扶植， 十四五 时代，新增200万立方米摆布调蓄范围。连系雨水系统和绿色举措措施扶植，城镇雨水排水能力达3-5年一遇面积到达25%摆布、中间城到达35%摆布。 6、晋升再生水操纵程度 研究推动污水再生操纵举措措施扶植与革新，城市生态景不雅、工业出产、城市绿化、道路打扫、车辆冲刷和建筑施工等，该当优先利用再生水，晋升再生水操纵程度，鼓动勉励构建城镇良性水轮回系统。 （二）排水系统提质增效，晋升保障能力 1、连通督工程 完成南干线革新工程，扶植竹园白龙港污水连通督工程和竹园石洞口污水连通督工程，实行合流污水一期复线工程、合流污水一期管道保护修复工程和白龙港海滨污水连通督工程，加强污水片区输送保障能力和系统平安性。 2、管网完美工程 新建张华浜东、九星（与系统雨水泵站合建）和惠南、浦星3#，扩建灶东、新场等污水泵站；推动污水二三级管网新建工程，浦东新区实行济阳路和沪南公路污水督工程；闵行实行浦星公路污水干管新建工程；崇明连系地域开辟和城桥镇合流制区域分流革新配套完美污水管网，展开6条污水管网扶植工程；宝山启动宝钢支线革新工程，积极推动吴淞和张华浜排水系统雨污分流革新，加强地域污水搜集能力。 增强周全梳理排查市政排水管道，制定管网补缺工程方案，按打算推动管道补缺工程。完成各区管网补缺工程现场复核反馈信息的审核工作，对现场复核不到位，资料不全的区展开专项督察，指点催促各区周全梳理排查，制定管网补缺工程方案并加速实行，实现市政道路排水举措措施全笼盖。完成已查明的144千米雨污水管网补缺工程，并延续推动构成长效机制。 3、厂站举措措施更新革新 对老旧排水与污水处置举措措施，连系现实leyu����.txt环境展开更新革新或年夜修工程，统筹节能高效和环保要求，挖潜已扶植施效能。慢慢推动防汛泵站完美截污举措措施、增设垃圾主动清算装配和排口垃圾阻挡装配，减小对水情况影响。 十四五 时代首要推动虹桥机场地域、自贸区、浦东机场地域、金山石化地域、崇明工业区等泵站的截污革新。积极推动排水举措措施臭气、噪音检测与革新工程，减缓站群矛盾。 4、排水管道检测维修工程 在 十三五 完成排水管道检测修复根本上，对全市排水管道进行摸排，周期性展开布局性检测、评估，预修或革新。优先实行污水（合流）主管的检测、修复（革新）工作，2023年前，根基完成破坏污水（合流）主管检测修复（革新）和雨水主管检测排摸，到 十四五 期末，重点检测约1.3万千米排水主管，对此中约1500千米排水主管进行修复或革新，根基完成近况管龄10年以上主管检测和修复（革新）。别的，调和交通委（道路运输治理部分）推动约3000千米排水主管检测、修复或革新工作；实行突发沉管变乱抢修工程，对受损管道进行加固或维修；连系破坏管道革新、积水改良和道路年夜修等项目，完美排水系统积水改良贮备项目库，有序推动排水管网达标革新工作；加年夜排水管道从属举措措施革新力度，连系道路工程项目，依照新尺度推动雨水连管和雨水口更新革新，累计完成60%雨水口革新，雨水系统垃圾阻挡举措措施（雨水口截污挂篮）笼盖率到达95%摆布，根基实现全笼盖，晋升排水和截污能力。 5、污水厂进水浓度晋升 延续推动污水厂进水浓度晋升工作，对污水厂进水生化需氧量（BOD）浓度低在或接近在100毫克/升的，应环绕办事片区管网搜集环境，以用户接入监管、雨污错接混接革新、管网更新、污水管网排查和破损修复为重点，制订 一厂一策 系统化整治方案，实现污水厂进水BOD浓度晋升。 （三）排水治理强化效能，晋升治理程度 1、强化计划引领，推动计划落地 落实 雨水2035计划 和 污水2035计划 ，以区为主系统推动区级和具体层级排水计划的编制，实现区级排水专项计划全笼盖，提出重年夜调蓄空间和举措措施用地节制需求；连系规资部分的控详计划，推动具体层级排水计划编制，指点新一轮排水举措措施扶植。依托行业信息报送平台，将 十四五 计划项目信息入库，成立月度统计机制，推动项目实行。 2、增强科学研究，晋升聪明保障 充实阐扬科技立异对排水行业成长的 引领、支持、办事 感化，为现代排水事业系统扶植和成长供给助力。 增强重点范畴要害手艺研究。构建 上海市城市排水系统治理科技专项工作顶层设计 ，系统破解困难，重点聚焦排水系统的泉源削减、进程节制、结尾治理、聪明管控和全链条污染减量等五风雅向，增强重点范畴要害手艺攻关和装备研发。 完美排水相干尺度系统。连系排水行业近况与成长趋向，系统梳理相干尺度和定额，增添有用供给。重点增强根本举措措施扶植、维涵养护和治理尺度系统研究和制订。强化定额治理，和时按照手艺尺度科学制修订，指点行业成长扶植。 加速排水聪明保障扶植。进一步提高数据入库率、和时性和正确性，保障数据质量；完美排水举措措施监测感知系统，根基建成笼盖全市的排水举措措施运行的智能感知收集；增强聪明赋能，厘清 四类水量 、分区域供水数据和分区排水量总账；建成笼盖市、区城镇化地域排水模子和市、区两级排水运管平台，构成运行信息全搜集、运行状况全显示、运行监管全笼盖的监测收集，慢慢提高 厂、站、网、户 一体化运行调剂监管能力。 3、完美治理机制，晋升运维程度 增强扶植项今朝期文件中排水相干内容的审核把关，提高计划和尺度履行性；增强系统整体性考量，严酷管控结尾能力吃紧地域增量。充实阐扬市、区两级监管系统感化，完美排水举措措施运行保护查核轨制，进一步落实排水管道放哨和泵站分类管控，包管排水举措措施运行保护实行到位。进一步增强对街镇、机场、开辟区、公路等单元治理的排水举措措施的运行保护监管，延续推动排水管道举措措施养护全行业、全笼盖、全进程治理；深切落实管网周期性检测轨制，成立管网检测、修复和革新机制，晋升排水管道无缺率，充实阐扬排水举措措施效能。重点研究企事业单元和室第小区排水举措措施运行保护常态化机制，明白相干治理要求和监视查抄法子，肯定相干手艺尺度。成立雨污混接问题预防、发现和措置的动态机制，推动雨天污水系统增量较着区域和排水不顺畅区域专项排查整治，展开绩效评估，鞭策后续革新。 4、健全平安责任，增强监视治理 增强带领，健全平安出产责任系统。延续鞭策排水行业平安出产责任制的落实，对峙党政同责、一岗双责、齐抓共管、掉职追责；夯实根本工作，晋升平安治理能力程度。强化平安教育培训工作，鼎力推动平安出产尺度化扶植，健全平安治理轨制和尺度，完美操作规程和各项平安出产信息报送轨制，晋升平安出产治理能力；强化举措措施治理，增强行业重点范畴管控。重点展开提防硫化氢中毒变乱专项整治工作和排水行业平安出产隐患排查治理专项步履；增强预案完美，提高应急救济能力。成立健全排水行业平安出产应急治理体系体例机制，明白应急措置内容、规程和信息报送要求，完美行业和专项应急措置预案，强化应急救济步队扶植和物资贮备。 5、完美措置机制，增强热线治理 环绕100%先行联系率和处置反馈率、不低在95%的诉求解决率、不低在85%的市平易近满足率，进一步增强排水行业指点与监视，充实操纵督办机制和查核轨制，提高全行业热线治理程度。针对排水热线工单，加年夜对排水举措措施运行治理企业的监视，每个月梳理阐发热线措置环境，和时发现排水治理中的亏弱点和坚苦点，增强现场调和措置，鞭策疑问问题的解决，切实提高市平易近诉求满足率。 （四）办事重点区域，落实国度计谋 聚焦中国(上海)自由商业实验区临港新片区（以下简称 临港新片区 ）、上海虹桥国际中心商务区（以下简称 虹桥商务区 ）、长三角生态绿色一体化成长示范区（以下简称 长三角生态示范区 ）、崇明世界级生态岛等重点地域扶植，晋升城市灾难防御能力，增强区域污染联防联治合作，构建城市绿色成长新款式，在上海和全国的排水行业成长供给标的目的指引。 1、强化海绵城市扶植，助力临港新片区高程度开放 在临港新片区海绵城市国度试点工作根本上，进一步经由过程实行 +海绵 项目，对老旧小区、道路广场、河流水体、公园绿化等分歧项目进行革新晋升，扩建临港污水处置厂，提高污水处置能力，保障水平安、改良水情况、修复水生态、庇护水资本，为临港新片区、上海市和全国其他城市推动海绵城市扶植供给标的目的引领，为将来海绵城市扶植供给样板。 2、试点区域联防联治，支持长三角生态示范区绿色成长 在长三角生态示范区内实行雨水排水能力晋升扶植，扩建西岑污水处置厂，扶植青浦区污泥干化燃烧举措措施，提高污水污泥处置措置能力。进一步应用系统性思惟，从流域整体角度，在长三角生态示范区率先摸索生态情况尺度、监测、法律的 三同一 ，鞭策成立跨省联防联控机制、展开联动治理，试点奉行厂站网一体化运营，阐扬好区域生态情况协作机建造用，联袂打赢区域污染防治攻坚战，配合扶植好生态绿色一体化成长示范区。 3、晋升排水保障能力，支持虹桥商务区扶植国际开放关键 斟酌虹桥商务区开辟扶植密度高、商贸勾当密集、对排水平安保障要求高的特点，推动华江、繁兴等雨水泵站扶植，晋升排水举措措施能力；延续优化虹桥污水处置厂和污水搜集系统运行调剂，提高地域污水搜集处置效能。 4、多措并举 +生态 ，支持崇明扶植世界级生态岛 依照 世界级 的尺度、贯彻 +生态 的理念，随机应变，依照 蓝、绿、灰、管 多措并举的原则，实行污水处置厂扩建和提标革新、污泥处置举措措施扶植、污水管网完美和截污纳督工程，重视区域尺度、景不雅和生态功能同步晋升。 5、品质晋升支持五个新城高程度扶植 依照优在中间城的扶植尺度和品质要求，增强新城根本举措措施扶植和治理能力晋升，充实操纵河流调蓄，连系海绵城市扶植，提高雨水排水能力，新城35%摆布区域到达3-5年一遇排水能力。继续加速实行污水处置举措措施，扩建嘉定公共污水处置厂、松江污水处置厂四期等项目，提高污水处置能力。 5、保障办法 （一）依法落规 贯彻落实国度要求、相干规范和新修订的《上海市排水与污水处置条例》，在计划、扶植和治理各环节，增强排水相干内容的审核把关，提高计划落地性；推动各区组织编制区级排水专业计划和具体计划，制订扶植打算，推动排水项目履行，有序实行。 （二）部分协同 对有查核方针使命的具体项目，进行方针和指标、使命分化、明白各部分职责分工界定。项目推动进程中，与成长鼎新、财务、住房城乡扶植、计划资本、绿化市容、生态情况、交通等部分营业协作，了了责任，对综合性强、触及面广的事项，调和措置、结合鞭策。 （三）行业监管 依照 建管并举、重在治理、平安为先、重视长效 的原则，强化排水举措措施主管单元主体责任，严酷方针使命查核，完美排水举措措施运行状态监管机制。同时完美监管部分情况监视法律机制，强化水务、环保等部分和单元协作，峻厉冲击排水范畴的情况背法行动。 （四）公家介入 搭建全进程、全方位的公家介入平台，成立贯串计划编制、实行、监视和后评估全进程的公家介入机制，指导公家积极其排水行业成长建言献策，自动接管社会和公家监视。充实阐扬电视、广播、报纸和收集等新闻前言的感化，积极展开水资本庇护、水情况治理、防汛减灾等宣扬工作，争夺泛博市平易近和企事业单元、开辟区和相干部分对城市排水工程扶植的理解和撑持。 附件1. 上海市排水 十四五 计划指标界说 1、中间城城镇雨水排水能力达3-5年一遇面积占比（预期性）：操纵水力模子对排水系统排水能力进行评估，知足3-5年一遇不积水的中间城排水系统面积占中间城已建排水系统面积的比率。 2、应急排水设备能力（预期性）：防汛应急移动设置装备摆设水泵的流量总和。 3、城镇污水处置率（束缚性）：经城镇污水处置举措措施处置的城镇污水量占城镇污水总量的比率。 4、城市糊口污水集中搜集率（束缚性）：向污水厂排水的城区生齿占城区用水总生齿的比例。 5、排水污泥无害化处置措置率（束缚性）：获得无害化处置措置的排水系统污泥量占排水系统污泥总量的比率。 6、强排系统早期雨水调蓄举措措施达标率（预期性）：依照5mm和11mm尺度，设置截流调蓄举措措施的强排系统个数占已建强排系统总数的比率。 7、雨水系统垃圾阻挡举措措施笼盖率（预期性）：安装有垃圾阻挡装配（雨水口截污挂篮）的雨水口数目占总雨水口数目的比率。 8、污水厂污泥资本化操纵率（预期性）：经资本化操纵（包罗电厂掺烧、垃圾协同燃烧、自力燃烧产品资本化操纵）的污泥量占污泥总量的比率，此中处置产品为危险废料的污泥不纳入统计。 9、排水管道无缺率（束缚性）： 十四五 检测周期内无缺的排水主管长度占排水主管总长度的比率。此中，无缺的排水主管指整段管道无二级和以上的布局性缺点，修复指数在二级以下的管道。
《上海市排水 十四五 计划》发布 污水治理周全晋升、排水治理智能高效
