在2021年中心一号文件中，“县域”一词共呈现11次，此中明白提到，“构建新成长款式，潜力后劲在‘三农’，火急需要扩年夜农村需求，通顺城乡经济轮回”。

县域是兼顾城乡成长的根基单位。要实现城乡经济轮回通顺，要害就在成长高质量的县域经济。在全国数以千计的县级行政区划中， 谁撑起了县域经济金字塔的“塔尖”？

近日，赛迪参谋县域经济研究中间发布最新陈述(下称“陈述”)显示，2020年全国新增5个“千亿县”，总数到达38个，GDP总量达5.7万亿元，以不到全国陆地河山面积的0.47%，进献了全国5.66%的GDP。

38个“千亿县“，散布在全国哪些省分？谁实力最强？谁升得最快？在这些县域“尖子生”内部，又上演着如何的竞争与分化？

“千亿俱乐部”延续扩容

2020年，我国经济总量初次冲破100万亿元年夜关，国内出产总值达101.6万亿元、比上年增加2.3%，全年人均国内出产总值72447元、比上年增加2.0%。

国平易近经济整体跃升的同时，头部县域亦表示亮眼。

陈述显示，2020年全国新增5个县域GDP跨越千亿元年夜关，升级“千亿县”行列，别离为沭阳县(江苏)、迁安市(河北)、靖江市(江苏)、桐乡市(浙江)、邳州市(江苏)。

此中，江苏新增3个，河北和浙江各新增1个，全国“千亿县”总数由33个扩容至38个。

整体来看，38个“千亿县”散布在全国9省，别离为江苏16个、浙江9个、福建4个、湖南3个、山东2个、贵州1个、河北1个、江西1个、陕西1个。

就区域散布看，城市群、都会圈成为孕育“千亿县”的膏壤。如赛迪参谋县域经济研究中间主任马承恩所言，长三角区域是我国县域经济成长的焦点头部区。

陈述显示，长三角城市群包办了全国年夜大都“千亿县”，无锡、常州、姑苏、南通、镇江、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州等长三角城市具有“千亿县”25个，占全国总数近七成。

而从2018~2020年“千亿县“新增来历看，除2020年河北新增1个“千亿县“外，其他10个“千亿县“均来自长三角的江苏和浙江。此中，江苏2019年、2020年别离新增3个，浙江2019年新增2个、2020年新增1个。

另外，跟着中部地域突起计谋实行，“一带一路”特殊是21世纪海上丝绸之路扶植推动，长株潭都会圈、厦漳泉都会圈等快速成长，各自培养出3个“千亿县“，成为堆积头部经济强县的都会圈代表。

在经济实力方面，陈述显示，2020年38个“千亿县“GDP总量为5.7万亿元，以不到0.47%的河山面积缔造了全国5.66%的GDP。

同时，“千亿县”GDP同比2019年增加2357.2亿元，同比增加率4.1%，比2020年全国2.3%的GDP增加率超出跨越1.8%，表示出强劲的成长势头。

在38个“千亿县”内部，也呈较着的梯队散布。此中，昆山、江阴2个头部强县GDP已跨越4000亿元，张家港、晋江、常熟、慈溪4个县市GDP处在2000亿元级别，其余32个县则都在1000~2000亿元之间。

“学霸”的危机意识

论县域经济哪家强？“苏年夜强”无疑是最年夜赢家。

按照《2020中国县域经济百强研究》，江苏共有25个县上榜百强县，5个县位居榜单前十，此中昆山、张家港、常熟、太仓4地均来自“最强地级市”姑苏。

2020年，跟着沭阳、靖江、邳州GDP冲破千亿，江苏的“千亿县”数目增至16个，占有全国四成，也是数目最多的省分。

全国县域GDP前三甲——昆山、江阴、张家港，也全数来自江苏，苏南更是独有前十中的5席。

不管从“千亿县”绝对数目，仍是入围成员的相对位次看，江苏作为县域经济最强省的地位也都无庸置疑，且领先优势还在扩年夜。

但是，在这个县域经济强省内部，那些终年稳坐第一方阵的“学霸”们并未就此止步，而是始终连结着“慢进则退”的危机意识，兄弟城市之间“你追我赶”更是成为常态。

以昆山和江阴为例。虽然两者以甩开第三名张家港超千亿元的优势紧紧占有全国“千亿县”第一梯队，梯队内部的竞争却相当剧烈。

已持续16年位居全国百强县市首位的昆山，早在多年前就完成了“以县超省”的神话。

2018年，昆山GDP3875亿元，跨越宁夏的3705亿元；人均GDP3.48万美元，高在韩国、接近日本。同年，江阴以3806亿元GDP，掉队昆山69亿元。

到了2019年，两者双双逾越4000亿门坎，GDP差距缩小到仅44亿元；2020年，差距再次扩年夜到100多亿元。

可以说，在这场高手较劲中，只要昆山“打个盹”，江阴便可能超上来，夺走强县“一哥”的宝座。

“抚躬自问，在融入长三角一体化中，我们有无融入年夜成长的自发？在区位、载体、政策优势叠加的最好期间，有无怕一手好牌被打烂的担忧？”客岁11月，本地官媒“昆山发布”曾在报导中锋利提问。

客岁3月底发布的《“五争五最五冲破”三年步履实行方案》，被认为为昆山将来5年转换赛道、重塑优势指了然标的目的与线路图。此中明白，2022年全市地域出产总值超5000亿元，新增上市企业20家，高新手艺企业数冲破3000家，人材资本总量冲破50万人等方针。

就在同月，江阴在全市科技立异和人材年夜会上发布《立异江阴”三年步履打算(2020—2022)》，一样明白了高新手艺企业数、人材总量等相干维度的3年步履方针。

本年以来，昆山市委书记吴新明亦不止一次在公共场所暗示，昆山要废除“县级市思惟”，放在更年夜坐标系中经营、推动本身成长。

本年3月，昆山召开财产科创中间扶植成长年夜会，重磅发布“人材科创政策4.0版”，计划启动、开工扶植、开园运营一批科创财产园区，下辖所有镇区几近都有布点。

江阴市委书记许峰日前在接管媒体采访时也暗示，江阴将加倍积极地融入无锡，加倍自动地介入太湖湾科创带扶植，铸造江阴高质量成长的最强引擎。不难发现，这座“中国制造业第一县”正半岛体育积极转向科技立异的新赛道。

紧随厥后的张家港，更是几次喊出“一般公共预算收入2021年超江阴，新兴财产投资占工业投资比重2021年超昆山，人均地域出产总值2023年超昆山和江阴”等标语。

作为全国县域经济范畴最优异的成员，这些“尖子生”可谓步步紧追，且都在不竭地重视不足、强优补短。

谁是下一个“千亿县”

代表着县域经济新晋气力的后半梯队成员，和有望跻身“千亿俱乐部”的后备选手，一样值得存眷。

从整体排名与区域结构联系关系度来看，经济实力靠前的强县年夜多降生在东部地域，中西部强县排名则相对靠后。以2020年为例，东部百强县到达68个，中部、西部、东北别离入围21个、8个、3个。

赛迪参谋研究陈述显示，虽然地区散布不服衡问题依然凸起，但场合排场正在好转——百强县慢慢从沿海向内地转移，东部地域入榜数慢慢降落，中部地域入榜数上升较着，东北地域入榜数稳中有进，西部地域入榜数则连结安稳。

就中部而言，近三年百强县席位显著增多，特殊是湖北、安徽、河南3省增势较着。

而在“千亿县”榜单中，湖南则是当之无愧的中西部领跑者。2020年，中西部地域的6个“千亿县”中，就有3个来自湖南——长沙县、浏阳市、宁乡市，贵州、江西、陕西各有1县入围。此中，长沙县、浏阳市更是榜单前十中唯一的2个非东部县，GDP别离居全国第8、第9。

从名次转变来看，来自中西部的“湖南东年夜门”浏阳市、“茅台故里”仁怀市等有较着前进。比拟2019年，浏阳从榜单第11位跻身前十至第9位，仁怀则从第15位升至第12位。

同时，在“千亿县”后半梯队的剧烈比赛中，一些东部县域名次呈现下滑。此中，余姚从2019年第19位跌至第23位，海宁、靖江、桐乡、邳州排名均降落2位。

在此以后，新一轮竞争已蓄势待发。

陈述阐发认为，山东、河南、安徽等省分县域经济仍有较年夜晋升空间，有望培养出更多“千亿县”。此中，山东荣成市、邹城市，河南禹州市、巩义市，安徽肥西县等被认为在将来几年内冲刺“千亿县”的可能性较高。

这些“后备军”中，谁最有可能成为下一个“千亿县”？

2020年，山东荣成GDP943.2亿元，距离千亿年夜关仅50多亿元差距。安徽肥西固然GDP距离千亿另有130亿元差距，但5.7%的增速也十分可不雅。

连系各地最新发布的一季度经济数据，荣成和肥西两地仍然更具领先优势——2021年一季度，荣成GDP213.45亿元，增加15.2%，总量居威海各区(市)第一；肥西GDP224.2亿元，增速高达29.5%，总量和增速均居合肥5县(市)首位。

此前有不雅点指出，新成长款式下，县域经济差别会愈来愈年夜、愈来愈较着，依托城市群成长县域经济很是主要。离开了城市群，没有资本的县(市)成长将会很是艰巨。

年夜趋向之下，守擂赛才方才最先。