关在组织申报2024年汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程项目标通知财办资环〔2023〕43号各省、自治区、直辖市财务厅(局)、天然资本主管部分，新疆出产扶植兵团财务局、天然资本局： 为贯彻落实党的二十年夜关在碳达峰碳中和的决议计划摆设，落实《2030年前碳达峰步履方案》(国发〔2021〕23号)，积极稳妥推动碳达峰碳中和，提高生态系统质量和碳汇能力，2024年，财务部、天然资本部继续撑持展开汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程。现将有关事项通知以下： 1、撑持重点和规模 依照《天然资本范畴中心与处所财务事权和支出责任划分鼎新方案》(国办发〔2020〕19号)、《重点生态庇护修复治理资金治理法子》(财资环〔2021〕100号)等有关划定，中心财务撑持对生态平安具有主要保障感化、生态受益规模较广、属在配合财务事权的重点区域汗青遗留烧毁矿山生态修复治理。深切落实党的二十年夜精力，依照尊敬天然、适应天然、庇护天然的要求，对峙节俭优先、庇护优先、天然恢复为主的方针，以 三区四带 重点生态地域为焦点，聚焦生态区位主要、生态问题凸起、严重影响人居情况的汗青遗留烧毁矿山，重点遴选相对集中连片、修复理念进步前辈、工作根本好、典型代表性强、具有复制推行价值的项目，展开汗青遗留烧毁矿山生态修复示范，凸起对国度重年夜计谋的生态支持，出力晋升生态系统多样性、不变性、延续性。 中心财务资金不得放置用在以下方面支出：不合适天然庇护地、生态庇护红线、耕地庇护红线等国度管控要求的项目；有明白修复责任主体的项目；已有中心财务资金撑持的项目；公园、广场、雕塑等旅游举措措施，和 盆景 工程等景不雅工程扶植；触及审计、督察发现问题未有用整改的项目。 2、申报内容和法式 (一)各省(自治区、直辖市、新疆出产扶植兵团，以下统称省)要兼顾计划、同一组织，择优遴选申报项目。每一个省申报项目不跨越2个，每一个项目总投资不低在5亿元，实行刻日为3年(2024-2026年)，跨越数目或过期申报均视为无效申报。2022年和2023年纳入撑持规模的汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程项目中心财务资金预算履行率低在60%(截至2024年3月25日)的，其地点省本次不得申报。中心财务撑持项目将经由过程竞争性评审体例公然择优肯定。 (二)申报项目区域应属在当局治理责任的汗青遗留烧毁矿山，且治理面积很多在10平方千米。工程治理内容首要包罗地质情况平安隐患消弭、地形重塑、植被恢复、烧毁地盘复垦操纵等，治理办法要表现整体性、系统性，手艺线路要具有进步前辈性，凸起示范引领感化。 (三)申报项目实行方案要科学可行，依照国度相干手艺规范，连系当地现实，从天然地舆款式和天然前提动身，根据生态系统内涵机理和演替纪律，正确辨认和诊断生态问题，凸起平安和生态功能，兼顾推动汗青遗留烧毁矿山综合治理、系统治理、泉源治理，鞭策生态系统质量和碳汇能力晋升。 (四)申报文件请在2024年3月25日前，经省级当局核准赞成后由省级财务、天然资本主管部分结合行文报送财务部、天然资本部。申报文件应附项目实行方案(编制纲领见附件)、中心对处所专项转移付出项目绩效方针申报表、平面计划图、项目区域内汗青遗留烧毁矿山图斑数据等(含全数电子文档)，同时应简明简要、简洁装订，避免繁琐冗杂、过度包装。 3、工作要求 (一)高度正视，落实主体责任。各省要高度正视，落实项目主体责任，当真组织项目申报，成立兼顾调和机制，科学编制实行方案(到达可行性研究深度)，明白工程绩效方针，公道测算项目经费，整合伙金投入，充实阐扬财务资金撬动指导感化，构建多元化投入机制，做好项目立项、组织实行和完工验收等工作，成立健全长效管护机制，确保项目实行获得实效。 (二)严酷审核，确保项目质量。省级有关部分要依照职责分工，组织对项目扶植的需要性、实行前提、结构、扶植内容、手艺线路、资金估算等进行当真审核，严酷把关，对审核成果和申报材料的真实性、合规性、正确性负责，确保项目不包括负面清单内容，合适耕地和永远根基农田庇护红线、生态庇护红线等国度管控要求，触及有国度管控要求的事项，应按划定供给相干批复文件、和谈书或本地当局许诺函等证实材料。要充实斟酌财力可能，避免构成处所当局隐性债务。 (三)夯实项目实行根本，提高项目成熟度。各省应做好项今朝期预备工作，和时做好经费预算审核、招投标等前期工作，触及用地(林、草)、需要展开情况影响评价的，要按划定完成有关手续，确保2024年9月底前具有开工前提。评审后未纳入中心财务撑持规模的项目可提早展开项今朝期预备工作，不竭提高项目成熟度，今后年度可优先申报，确保预算一旦下达就可以现实履行。项目成熟度将作为项目提拔和预算放置的主要参考身分。 (四)重视实效，周全推动绩效治理。省级财务、天然资本主管部分要将绩效理念和方式深度融入项目申报、实行全进程，按职责分工细化、完美绩效方针，各项目单元要按要求填报项目绩效方针申报表，确保绩效leyu����.txt方针编报质量。各省要切实增强项目履行，每一年对实行环境展开绩效自评，财务部、天然资本部将组织展开绩效评价，并将绩效评价成果作为预算放置的主要根据，切实提高财务资金利用效益。 附件：汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程项目实行方案(编制纲领) 财务部办公厅 天然资本部办公厅 2023年11月20日 附件下载：汗青遗留烧毁矿山生态修复示范工程项目实行方案(编制纲领)

《河南省烧毁物轮回操纵系统扶植步履方案》政策解读