导读：截至今朝，已累计在34个细分行业发布206家能效“领跑者”企业，对加速引领重点行业范畴节能降碳，助推经济社会绿色转型、实现碳达峰碳中和方针具有主要意义。 近日，工业和信息化部会同国度成长鼎新委、市场监管总局发布2023年度重点行业能效 领跑者 企业名单，钢铁、有色金属、建材、石化、化工、纺织、造纸等30个细分行业69家企业入选。截至今朝，已累计在34个细分行业发布206家能效 领跑者 企业，对加速引领重点行业范畴节能降碳，助推经济社会绿色转型、实现碳达峰碳中和方针具有主要意义。 1、深入熟悉节能尺度对鞭策工业节能降碳的主要意义 节能提效被国际公认为最洁净、最经济的 第一能源 ，国际能源署将节能和提高能效视为全球能源系统二氧化碳减排的最首要路子。按照其阐发数据，到2050年，能效晋升对全球二氧化碳年夜范围减排的进献约为37%，是实现碳减排最首要，也是最经济、最直接的路径。而节能尺度是国度节能轨制的根本，我国已根基建成以节能尺度为根本的工业节能降碳工作系统。 一是工业节能尺度手艺系统不竭健全，能效指标慢慢对标全球。我国前后发布《工业和通讯业节能与综合操纵范畴手艺尺度系统扶植方案》、《节能尺度系统扶植方案》，强化顶层设计，组织实行工业节能与绿色尺度化步履，加速工业节能尺度制修订。截至今朝，我国已发布实行工业范畴强迫机能耗限额国度尺度89项、强迫机能效国度尺度67项，其他能源计量和检测、节能手艺等国度尺度400余项、行业尺度500余项。以强迫机能耗尺度为例，今朝我国钢铁、纯碱、铜冶炼、锌冶炼等行业能耗指标已到达国际进步前辈程度。如《纯碱单元产物能源耗损限额》(GB 29140-2024)，较2012年版尺度，氨碱法制轻质纯碱、重质纯碱的单元产物能耗1级能效程度别离下降16.2%、16.7%，联碱法制轻质纯碱、重质纯碱的单元产物能耗1级能效程度别离下降35.6%、32.7%。2023年钢铁、水泥、电解铝、乙烯、合成氨、纸和纸板等行业单元产物能耗比拟在1990年别离降落了40.0%、36.8%、24.2%、47.0%、29.1%、40.0% 。 二是强化节能尺度化政策协同，精准推动节能降碳革新。《关在严酷能效束缚鞭策重点范畴节能降碳的若干定见》《高耗能行业重点范畴节能降碳革新进级实行指南(2022 年版)》《工业重点范畴能效标杆程度和基准程度(2023年版)》《重点用能产物装备能效进步前辈程度、节能程度和准入程度(2024年版)》等系列政策接踵更新出台，不竭凸起尺度引领感化，指点企业工艺实行节能降碳进级革新，对标国表里出产企业进步前辈能效程度，动态调剂肯定工业重点行业范畴能效标杆程度、重点用能产物装备能效进步前辈程度，鞭策工业能效程度延续晋升。 三是构建 对标-达标-优标 三级工作系统，鞭策尺度利用实行。以工业节能监察 兜底线 、节能诊断办事 促成长 、能效 领跑者 带头雁 的工作系统不竭健全完美，以节能尺度实行鞭策工业企业公道合规高功效能。经由过程实行工业节能监察，鞭策企业对标达标。2016年以来，累计对约4万重点耗能工业企业实行全笼盖监察，鞭策企业能效程度延续晋升。按照监察成果，2023年钢铁、建材、有色金属、石化化工行业强迫机能耗限额尺度限制值达标率别离为99.3%、97.0%、99.2%、99.6%。实行工业节能诊断办事，鞭策企业知标对标。2019年以来，累计组织约700家节能诊断办事机构对企业供给办事逾2万家次，从工业流程优化与出产组织改良、用能装备进级和运行优化、余热余能操纵与能源损掉节制、能源治理系统完美、能源布局与能源系统优化等方面，提出约4万项节能革新办法建议。 2、能效 领跑者 建立助力工业节能降碳 能效 领跑者 是鞭策企业对标进步前辈，带动全行业能效晋升的有用工作手段，其工作思绪是按期发布单元产物能耗最优的重点行业能效 领跑者 企业名单和其能效指标，经由过程建立标杆、宣扬推行、政策鼓励，构成鞭策重点行业能效程度整体晋升的长效机制，指导行业企业追逐能效 领跑者 ，并当令将能效 领跑者 指标纳入能耗限额国度尺度。2016年以来，工业和信息化部会同国度成长鼎新委、市场监管总局组织展开了7批重点行业能效 领跑者 企业遴选，累计在34个细分行业发布206家能效 领跑者 企业。能效 领跑者 的示范引领感化日趋凸显，在全国规模内构成节能提效 追学比赶超 的杰出空气，各省区市也争相打造国度级、省区市级能效 领跑者 ，协力鞭策重点用能行业节能降碳。 一是遴选行业规模进一步扩年夜。能效 领跑者 遴选行业规模由2016年的5个细分行业扩大至2023年的37个细分行业，进一步笼盖到能效晋升潜力较年夜、行业成长较快的范畴和部门轻工业范畴。以单元产物能耗程度到达或优在本行业最新发布的国度强迫机能耗限额尺度进步前辈值和《工业重点范畴能效标杆程度和基准程度(2023年版)》标杆程度作为首要遴选根据，2023年，钢铁、有色金属、建材、石化、化工、纺织、造纸等30个细分行业69家企业入选，带动行业能效 领跑 比学赶帮超 的空气进一步加强。 二是行业能效程度进一步晋升。2023年能效 领跑者 ，钢铁(烧结工序)，铅冶炼(铅冶炼工艺、废电池-再生铅工艺)，锌冶炼，氧化铝，水泥熟料，平板玻璃，建筑陶瓷，乙烯(以乙烷为原料)，对二甲苯，精对苯二甲酸，煤制烯烃，纯碱[轻质纯碱(氨碱法)、重质纯碱(氨碱法)、轻质纯碱(联碱法)]，合成氨，尿素，磷酸一铵[传统法(粒状)]，磷酸二铵，聚氯乙烯，子午线轮胎，针织物、纱线，卫生纸原纸、纸巾原纸等行业企业单元产物能耗最优值优在国度强迫机能耗限额尺度进步前辈值和《工业重点范畴能效标杆程度和基准程度(2023年版)》标杆程度达10%以上。钢铁(烧结工序)、铅冶炼(粗铅工艺)、水泥熟料、对二甲苯、精对苯二甲酸等5个行业单元产物能耗最优程度较2022年度能效 领跑者 企业晋升跨越5%，此中对二甲苯行业跨越15%。截至2022年末，我国钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等单元产物综合能耗较2012年下降了9%以上，均处在世界领先程度。 三是进步前辈节能降碳手艺设备立异利用进一步推行。能效 领跑者 企业积极扶植屋顶光伏系统，提高可再生能源操纵比例；优化燃料布局，协同措置垃圾衍生燃料；利用永磁机电等节能手艺设备产物，提高装备能效品级；利用进步前辈进程节制系统，晋升出产工艺流程节制程度；扶植能源治理中间或综合能源治理平台，晋升能源治理数字化程度。以钢铁行业高参数全燃煤气发电、焦炉上升管余热收受接管操纵，建材行业水泥辊压机粉磨、陶瓷快速干燥，石化化工行业膜(零)级距离子膜电解，有色金属行业600kA年夜型铝电解槽、新型阴极布局电解槽等为代表的一批进步前辈节能降碳手艺设备获得推行利用。 3、延续推动工业节能尺度化，引领能效 领跑 当前，工业节能工作向实现能源低碳化、全流程系统节能、邃密化治理改变，节能尺度化工作也面对着新的情势和要求。节能尺度化方面也面对着储能、微电网、可再生能源操纵等新兴范畴节能尺度缺掉，能碳双控、数字赋能等范畴尺度化工作方才起步，节能范畴运行、评估、优化和数据搜集和阐发、测试和验证等配套尺度不系统等问题。同时，据统计，我国合成氨、电石、水泥、平板玻璃、建筑和卫生陶瓷行业能效优在标杆程度的产能不足10%，能效尺度宣贯实行仍有庞大空间。别的，科技立异功效的尺度转化机制还不敷健全，部门节能降碳要害尺度手艺未能和时反应科技立异的最新功效，难以支持手艺向实际出产力的年夜范围转移转化。下一步，要出力做好工业节能尺度化工作，为工业节能降碳供给坚实手艺保障。 一是要加速完美工业节能尺度系统。推动重点范畴、重点行业工业节能尺度研究，延续优化国度尺度、行业尺度供给布局，不竭扩年夜能耗限额、产物装备能效强迫性尺度笼盖规模，补齐节能监察、节能诊断、运行测试、监测治理等范畴节能尺度短板，加速绿色微电网、聪明能源管控、电气化装备等新兴范畴尺度研究。成立完美进步前辈节能手艺、工艺、设备、产物转化为尺度的工作机制。 二是要增强工业节能尺度宣贯实行。经由过程节能监察-节能诊断-能效 领跑者 轨制强化节能尺度实行，组织展开节能装备更新、进步前辈手艺推行、能源资本区域协划一专项工程，强化尺度与节能工作的深度融会。指点各行业协会、智库、第三方机构充实阐扬桥梁纽带感化，增强节能尺度宣贯培训，晋升企业学标、对标、达标的意识和能力。 三是要强化能效 领跑 标杆引领。在现有行业规模根本上，聚焦能源耗损占比力高、能耗上升较快、节能带动感化较着的重点行业、主要范畴，进一步扩年夜能效 领跑者 遴选规模，在全工业范畴成立能效 领跑 比学赶帮超 的杰出空气。增强能效 领跑者 企业成功实践模式、进步前辈经验做法普遍宣扬。鼓动勉励各工业企业、园区以本行业能效 领跑者 为楷模，对标对表节能尺度、能效 领跑者 企业，经由过程增强绿色低碳工艺手艺利用，晋升能源治理数字化程度，实行节能减碳进级革新项目，实现达标优标。 (作者：杨旭东中国电子手艺尺度化研究院院长) 原题目：专家解读：建立能效标杆 点亮节能灯塔

八部分结合印发《完美碳排放统计核算系统工作方案》