“消费仍是一个困难，先把这个工作推着走” 争了快两年的国际消费中间城市，向前迈出一年夜步。 7月19日上午，商务部在京召开培养国际消费中间城市工作推动会。会上，商务部部长王文涛公布，经国务院核准，在上海、北京、广州、天津、重庆，率先展开国际消费中间城市培养扶植。 商务部将依照国务院摆设，会同相干部分，印发培养扶植整体方案，成立培养扶植工作部际联席会议机制。 五个培养城市要切实实行好培养扶植主体责任，增强组织带领，高尺度编制实行方案，完美政策办法，做好宣扬指导，确保培养扶植各项使命落地奏效。 此前，包罗北上广深四年夜一线和成都、杭州、武汉、南京等明星城市在内，跨越20座城市都插手到申报步队中，热忱高涨，但愿拿下“国际消费中间城市”这一王牌，实现现代国际化年夜都会的一年夜焦点功能。 此番五城率先“开建”，业内助士遍及认为有着“试点”的意味，“消费仍是一个困难，先把这个工作推着走。” 时候线 2016年，国务院办公厅发布《关在进一步扩年夜旅游文化体育健康养老教育培训等范畴消费的定见》，提出“积极培养国际消费中间城市”。 2019年10月，商务部等14个部分结合出台《关在培养扶植国际消费中间城市的指点定见》，明白操纵5年摆布时候，“指点根本前提好、消费潜力年夜、国际化程度较高、处所意愿强的城市展开培养扶植，根基构成若干安身国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中间城市”。 2020年3月，商务部办公厅下发通知，暗示将组织专家对各地保举申报的城市和实行方案进行综合评估，尽快择优遴选若干城市列入国际消费中间城市培养扶植试点保举名单，按法式呈报核定后肯定试点城市，尽量削减疫情对国际消费中间城市培养扶植工作的影响。 01 抢跑 为何是上海、北京、广州、天津和重庆？ 从区域来看，五城分属四年夜城市群，除广州为副省级城市外，其余四城均为直辖市。同时，如许的设置装备摆设也很轻易让人联想到首批入围的“国度中间城市”。 多位专家在受访时均说起“消费范围年夜”“成长快”“潜力足”，而且国际化到达必然高度，具有培养扶植国际消费中间城市的根本和前提。 城叔对照了几个指标，供大师参考。 整体来看，五座城市的经济总量、生齿范围，均排在全国城市前列，但在人均GDP——城市“敷裕度”权衡指标上，重庆尚不足10万元。 从权衡消费的主要指标“社会消费品零售总额”来看，2020年，上海、北京、重庆社消零总额均冲破1万亿元，此中，上海和重庆还实现可贵的正增加。可供参照的是，全国2020年社消零总额降落了3.9%。 值得留意的是，本年上半年，上海社消零总额到达9048亿元，同比增加30.3%；同时，重庆社消零总额达6892.99亿元，同比增加29.9%。 在可安排收入方面，2020年，上海、北京城镇居平易近人都可安排收入跨越7万元，北上广农村居平易近人都可安排收入也跨越3万元。与此同时，人均消费支出也在全国平均线之上。 依照商务部的说法，培养国际消费中间城市，要正确掌控当局指导、市场运作，问题导向、凸起特点，科学结构、按部就班的根基原则和六年夜重点使命。 要聚焦“国际”，普遍堆积全球优良市场主体和优良商品、办事，加速培养本土品牌，尽力构建融会全球消费资本的会聚地。 要紧扣“消费”，高尺度推动商圈扶植，引领消费潮水风尚，增强市场监管办事，全力打造消费进级的新高地。 要凸起“中间”，不竭强化会聚辐射和引领带动感化，构成全球消费者会聚和区域联动成长的中间。 中国贸促会研究院副院长赵萍认为，跟着全部国平易近经济的成长程度不竭提高，各个城市的经济总量、开放水平延续加强，和辐射带动感化进一步晋升，将来会有更多国际消费中间城市呈现。 “我认为这是第一批，但毫不是最终方针。”她向城叔暗示。 值得留意的是，有学者认为，相较在从“单体范围”上看五城落定，更应当从拉动消费、增进经济增加的角度加以理解。 一方面，上周五，国度统计局方才发布上半年经济运行环境。此中，社会消费品零售总额同比增加23.0%，比2019年同期增加9%，两年平均增加4.4%。消费苏醒依然路上。 同时，按照中国人平易近银行本月初发布的第二季度城镇储户问卷查询拜访陈述，偏向在“更多消费”的居平易近占 25.1%，比上季上升2.8个百分点；偏向在“更多储蓄”的居平易近占 49.4%，比上季上升0.3个百分点；偏向在“更多投资”的居平易近占 25.5%，比上季降落3.1个百分点。 本年第二季度在全国50个城市进行了2万户城镇储户问卷查询拜访 中国世贸组织研究会副会长、原商务部国际商业经济合作研究院院长霍开国暗示，除上述五个城市外，实际中还一些比力活跃的、惹人注视的城市，后面会不会有第二批，还需要按照具体的评选尺度来看。 固然，“这是个功德”，他在受访时谈到，“先把这个工作推着往前走”，“想尽一切法子先把消费拉起来”。 02 风口 结构国际消费中间城市扶植，还更进一步的考量。 中国人平易近年夜学副校长刘元春等人曾总结国际消费中间城市的几种理解误差。此中之一就是，简单认为国际消费中间城市是国际品牌产物的国内集中消费地，而疏忽了当地本土企业设计、缔造和制造全球高质量品牌产物的能力在构开国际消费中间城市中的主要地位。 换句话说，国际消费中间城市扶植需要知足“对称性成长原则”——即“采办”和“缔造”之间要实现对称，“消费中间”和“出产制造基地”要实现对称，国际消费中间城市不但要堆积新产物、新业态的首店，更要成为新产物、新业态的初创地。 图片来历：摄图网 缘由不难理解。业内一种共鸣是，国内消费者的爱好正产生庞大转变，消费更趋品质化和多元化。《日本经济新闻》曾指出，愈来愈多中国消费者对外资品牌的“崇敬”削弱，而更存眷品质要乞降体验性。同时，凸起多样化糊口体例的小众消费正走上主流。 进一步释放消费潜力，优化商品和办事的有用供给势在必行。对城市来讲，这也是切入新风口的机缘—— 上海、广州二市别离将“晋升本土品牌影响力”与“打造中国制造的展现地”写进政策文件中。上海首要聚焦老字号立异产物和发卖模式，对本土知名品牌展开品牌扶植赐与资金、宣扬资本等撑持；广州则重点将“中国制造力”转化为“广州消吃力”，打造进步前辈制造业办事业系统，鞭策与现代办事业深度融会。 新业态一样被赐与存眷。在此前商务部发布的《国际消费中间试点城市培养扶植实行方案编制要点》中曾明白指出，除打造全球综合性国度消费中间城市外，一样撑持“在休闲旅游、商务展会、医疗美容、影视文娱、体育赛事、时尚文化等范畴引领构成的专业化区域性国际消费中间城市成长经验”。 对此，国务院成长研究中间市场经济研究所副所长王青等人曾有近似的建议：国际消费中间城市应进一步放宽健康医疗、整容美容、文化创意、休闲文娱等新兴消费办事范畴的市场准入，简化天资前提和审批流程，打破垄断，重点鼓动勉励平易近营本钱投资。 这进一步触及到体系体例机制鼎新的推动。中国贸促会研究院副院长赵萍认为，经由过程深化体系体例机制鼎新，国际消费中间城市将更好阐扬市场机制的感化，从而实现需求牵引供给、供给缔造需求，构成高程度的动态均衡。 图片来历：摄图网 03 开放 多位专家还提出，在“国际”“消费”“中间”三个方面，“国际”的主要性更加凸显。 商务部国际商业经济合作研究院国际市场研究所副所长白明阐发，从根本优势上看，开放度高是5座城市的共性，特殊是北上广三座城市，代表了国内城市开放的最高程度。由此，国际化也是几座城市消费范畴的一个主要特点。 除几座城市开放的主体、客体较多外，也有主要的开放平台为各市消费赋能。北京的中国国际办事商业买卖会、上海的中国国际进口展览会和广州的广交会，均饰演了城市甚至全国对外实现货色与办事半岛体育开放的“窗口”。前年出炉的《西部陆海新通道整体计划》，使重庆对外合作款式年夜为改良，重庆同样成为西部开放的“领航者”之一。 天津亦有所步履。在打造“年夜商贸”财产载体的计划下，天津提出打造北方最年夜的全球商品商业基地，这离不开其多年来在汽车、冻品、粮油等年夜宗进口商品的范围优势。 而面临新一轮体系体例机制鼎新的需求，也需要国际消费中间城市引领开放、构成样板。 图片来历：摄图网 总结曩昔的成长经验，面向全球企业、全球商品和办事、全球消费者，培养一批全球消费的目标地和制高点，将能进一步阐扬我国超年夜范围市场优势和内需潜力，不变财产链、供给链。 王青等人认为，今朝，全国消费市场仍存在各种对外开放力度不足的问题。好比，在商品消费方面，与发财国度比拟，中高端消费品进口关税、进口环节增值税和消费税相对偏高；而在办事消费方面，健康医疗、教育文化、休闲文娱等消费办事行业的对外开放相对较慢，市场准入和投资的审批限制仍然存在。 作为更熟习国际情况、更具有开放前提的国际消费中间城市，存在先行先试的可行性。好比，经由过程加速试点摸索国际通行的负面清单轨制，鼓动勉励外商投资消费办事范畴，重点加速健康医疗、教育文化、休闲文娱等新兴消费办事范畴的对外开放程序。待机会成熟后，再进一步推行。 从更高的层面上看，国际消费中间城市还将是鞭策“双轮回”款式构建的主要“节点”。 受访专家指出，在国内市场不竭做年夜环境下，经由过程高程度对外开放打造新竞争优势，将为构成“双轮回”新成长款式缔造更有益前提。在更高程度开放上，将鞭策构成国内国外市场相通、财产相融、立异相促、法则相联的良性轮回。 “真实的国际消费中间城市，未来的开放度必然是高的。”霍开国指出，在激活潜伏消费能力根本上，还能吸引更多国际消费介入，才能成为名不虚传的国际消费中间城市。
