文/中国社会科学院生齿与劳动经济研究所所长、人力资本研究中间主任蔡昉 尊重的列位带领、列位宾客，大师上午好！我们成长财富，治理财富，增值财富，归根到底目标是实现全部人平易近配合敷裕，这也是中国特点社会主义现代化的一个根基要求，所以我环绕《配合敷裕三途》讲几点观点。其实走向配合敷裕有多途，我想强调三个路子，和我们当前面对的挑战相干，我们经由过程这三方面可以或许加速配合敷裕的推动。 其一，做年夜蛋糕和分好蛋糕。 要连结经济增加在公道区间，实现党的十九届五中全会肯定的2025和2030、2035两个GDP方针，成长是解决中国一切问题的要害和根本。依照潜伏增加能力，猜测将来想实现两个方针应当在15年里连结4.7%到4.9%的速度。依照今朝趋向，按照产物要素、人力本钱、出产率等提高的幅度来测算到2035年会到达的方针。 从这一点看，第一，“十四五”竣事的时辰人均GDP可以到达13000—14000美元，实现进入高收入国度行列的第一个方针。2035年，人均GDP会接近在22000美元，很是接近所说的进入中等发财国度，但略差一点。将来潜伏的能力不是定命，经由过程鼎新可以取得鼎新盈利。假如经由过程一些需要的鼎新提高了潜伏增加率，可以在2025年实现人均GDP比14000美元多一些，到了2035年人均GDP可以接近在23000美元，如许就到达今天葡萄牙人均GDP程度，算进入到高收入国度中心这一组的门坎。这是我们必需到达的方针，也是通向配合敷裕的一个根本。 第二，增加要同步。有时辰人均GDP和人均收入是可以分手的，汗青上GDP的增加和居平易近收入的增加经常是分手的。但党的十八年夜今后，我国GDP和居平易近收入的增加就同步性很是强，曩昔十年摆布的时候二者连结了很是好的同步。只有连结了这个同步，才意味着人均GDP的提高可以转化为居平易近收入的提高。这是根基，为此要继续调剂国平易近收入布局，提高居平易近收入的份额和劳动报答的份额。 第三，要分派。党的十八年夜以来，基尼系数有所降落，城乡居平易近收入差距也有所降落。但降落几年后就已平缓，今朝基尼系数连结在0.46多的程度。但基尼系数不降到0.4以下，就不是一个公道的收入分派布局，是以还要继续尽力。但初度分派范畴不太可能把收入差距降到这个程度。从OECD国度的经验来看，假如把初度分派后的基尼系数展现在那，发现有的国度在0.4以上，有些乃至跨越0.5，假如不标明国度，有人会认为是拉美国度。要想把收入布局改良到公道程度，终究还要借助再分派的手段。是以，从此刻最先已进入社会主义现代化的新成长阶段，再分派应当成为愈来愈主要的手段。并且，良多发财国度的经验也显示，经济增加也好，手艺变化也好，全球化也好，都可以做年夜蛋糕，但都没有天然而然分好蛋糕的机制，所以再分派手段必需有所诉求。 其二，增进和扩年夜社会性活动。 这点在党的十九年夜已明白提出，增进社会性活动。它的寄义是甚么呢？就是汗青上讲活动的时辰讲的是横向活动，农人工从本来务农转移到非农财产、小城镇、中等城市、年夜城市、沿海地域，这是横向。可是在横向活动中也有纵向，收入提高了，身份、地位也提高了，有些在岗亭上取得了更高的晋升。 可是阿谁时辰，第一，教育程度改良速度很是快，有普九，有高校扩招，让更多的人进入教育序列傍边。第二，经济增加很是快，蛋糕做得很是年夜。此刻我国已进入中等增加、中高速或中速的增加期间，劳动力的活动也显著放慢。在这个时辰，应当存眷的是向上的活动，纵向的活动就加倍主要。假如没有切实的手段，社会性活动轻易酿成零合博弈，相当在挤一辆公共汽车，你挤上来我就失落下去，这类现象会产生，也会发生社会冲突。扩年夜中等收入群体的要害在在社会活动。宏不雅来看，每一个组都提高是此后必需保障的，不克不及做到这点就不克不及扩年夜中等收入群体。从微不雅上，每一个家庭也不竭增添收入，但此后可能会具有零合博弈的性质，有无可能一些家庭的收入改良较着慢在其他家庭，有些从中低收入群体到次高收入群体，这是要害，也是扩年夜中等收入群体的要害。 我们提出，应当进入到一个扩年夜中等收入群体的倍增打算，从数目上说，我们完全可以实现这个倍增。我简单介绍一下：第一个，是脱贫以后的农村低收入群体。党的十八年夜以来，大要有接近1亿的农村绝对贫苦生齿脱贫，脱贫今后绝年夜大都不是贫苦生齿，但还是低收入群体，若何让他们逐步进入到中等收入群体中很是主要。十八年夜以来在脱贫的人数有近一亿人，还一些频频脱贫，还之前的低收入群体，范围相当重大，必然是以亿来计的人数。依照OECD的相对贫苦尺度，就是居平易近收入中位数的50%。依照我们的环境看，2019年的中位数，农村是14000元多一点，它的50%就是7000元多一点，较着年夜幅度低在最低20%的家庭。2020年以后这个环境很多多少了，可是假定农村还30%的家庭，或30%的生齿还处在相对贫苦线之下，就意味着这是1.5亿以上的生齿。若何让这些生齿逐步进入到中等收入群体呢？数目很是可不雅。 第二个倍增是进城的农人工，依照2020年平均工资尺度，他们是4500元多些，当我们说中国有4亿多中等收入群体的时辰，其实月收入就已是它的下限了。是以农人工也委曲算得上是中等收入群体，可是他们没有获得充实的社会保障，良多根基公共办事的享受也不均等，只有把他酿成城市居平易近才是真正意义上的中等收入群体，不然的话他长短常不不变的。客岁由于疫情的缘由，造成外出农人工和住在城镇的农人工显著削减。这部门人若何敏捷把他们酿成中等收入群体，意义很是庞大，足以实现倍增打算。 第三个倍增是让老年人过上中等糊口。生齿普查后，老年生齿比本来想象得年夜，老龄化水平比本来想象得水平高，今朝65岁和以上高达1.9亿，60岁以上高达2.7亿，这是一个重大的中等群体后备半岛体育军，若何让老年人过上中等收入糊口程度，是我们老有所养的根基要求。同时，这也是配合敷裕的需求，是扩年夜中等收入群体，连结中国经济延续增加的一个根基前提。 其三，社会福利全笼盖均等化。 良多人可能都读过波特写的《国度竞争力》，这里面他讲到经济增加逾越四个阶段：第一个阶段是要素驱动，靠资本和劳动力丰硕；第二个阶段是投资驱动，共同资本年夜范围投入本钱，可以连结高速增加；第三阶段是立异驱动，愈来愈多的要用手艺和出产力提高；第四阶段是财富驱动。可是，对波特来讲，他说前三个驱动经济增加是上行的，恰好到了财富驱动阶段，说是经济增加是减速的，并且一不谨慎就会堕入阻滞。 是以，对中国来讲，我们的焦点是把立异驱动和财富驱动慎密连系，让二者同时阐扬感化。可以简单地说，中国持久以来，特殊是2012年以来，制约中国经济增加速度是供给侧的速度，是我们潜伏增加能力。但从此刻最先，跟着中国生齿愈来愈接近在零增加，大要在2025年之前，我们愈来愈遭受到需求侧的制约，也就意味着我们面对两重制约。依照这个分类，把立异驱动和财富驱动两个阶段和两类手段连系，就意味着我们在供需两侧同时发力。 到了这个成长阶段，现代化不克不及躲避的就是中国特点的福利国度扶植。横坐标是人均GDP，是成长阶段，纵坐标相当在福利程度，是当局支出占GDP的比重。大要在人均GDP一万美元到两万五千美元时代，社会福利程度从26%提高到36%，提高10个百分点。这10个百分点就意味着到了36%，根基就算建成了福利国度。我国当局从此刻到2035年正处在这个阶段上，是以我们必需要真正成立起这个轨制。除此以外，成立福利国度也包管了人的根基需求，便可以实现社会政策托底，支持缔造性粉碎，不然没有宏不雅层面的支持就永久会在微不雅条理，去保岗亭、保产能、保企业、保财产，最后的成果就是旧的不克不及出去，低效力的企业不克不及退出。 有人说福利国度这个词像是从摇篮到坟墓，有平易近粹主义的嫌疑，其实不是，国力达到必然成长阶段，必定走这个路。我们有中国特点，就是七个“有所”，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，我们既要存眷供给侧连结潜伏增加能力，也要从需求侧，从配合敷裕入手，去保障消费能力的晋升，以实现潜伏增加力。 本文为作者在由青岛市人平易近当局主办、《财经》杂志和《财经智库》承办的“2021青岛·中国财富论坛”上的演讲清算。
